体制内的一些忠告

发布时间：2024-09-03 18:17:29

专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。

全球智能音箱市场暴涨中国市场增长最快——******原标题：全球智能音箱市场暴涨中国市场增长最快——　　参考消息网4月21日报道台媒称，近年来全球智能音箱市场大幅上涨，估计今年年底全球设备量有望突破两亿台，包括美国、日本、中国大陆与韩国等地都进入增长爆发期。其中大陆表现最神勇，预计将从2000万台大幅翻倍至5990万台，增长率达199%，是全球成长幅度最高的地区。据台湾《旺报》4月18日报道，根据卡纳利斯咨询公司最新报告显示，今年年底，谷歌Home、亚马逊Echo和苹果HomePod等智能音箱安装量将从2018年的1.14亿台成长到2.079亿台，成长率达82.4%。此外，预计在2021年，智能音箱的拥有量将超过平板电脑，届时会有6亿消费者拥有智能音箱。 语音助手提供服务智能音箱是让民众生活更智能化的利器，因此近年来各科技业者都竞相投入这片处女地，抢占商机。以2016年为例，当时美国智能家居市场销售额为97亿美元（1美元约合人民币6.69元），而中国大陆仅有5.2亿美元。近年来普及率更是惊人，美国数值为5.8%，但在大陆仅为0.1%，而大陆市场向来是兵家必争之地。卡纳利斯高级分析师贾森·洛表示，智能音箱安装量不断成长，不仅推动影音内容媒体服务，还为打造全新的商业模式提供机会。智能语音助手正在成为提供生活辅助、医疗保健以及政府服务的渠道。 亚马逊Echo份额最高《旺报》指出，从地理分布看，美国智能音箱安装量在未来几个月内会成长46%，成长率最小；大陆的智能语音安装量将从约2000万台成长到5990万台，成长199%，涨幅最大；接下来是韩国和日本，安装量将分别成长132%和131%。此外，加拿大智能音箱市场预计成长80%；德国和英国的安装量增幅相近，将分别成长49%和47%。卡纳利斯最新数据与研究公司Voicebot.ai的数据大致相同。在3月份发布的一项调查中，他们发现2019年智能音箱在美国的拥有量达到6640万，在全球达到1.33亿，年增39.8%。其中亚马逊Echo的安装量仍然最大，目前它的市场比重约为61.1%，而谷歌Home的市场比重约为23.9%。美国市场与市场咨询公司分析师预测，2023年全球智能音箱市场价值可能达到117.9亿美元。 大陆市场三雄鼎立报道称，随着智能音箱市场快速成长，大陆众多品牌厮杀得越发厉害。根据卡纳利斯预测，阿里巴巴天猫精灵的安装量将在年底接近2500万台，领先群雄，比去年增长约39%。小米的小爱音箱将达到1500万台，比去年增加25个百分比。与此同时，运行百度DuerOS系统设备的安装量将达到1400万台，比去年增长24%。目前大陆智能音箱市场形成三雄鼎立态势。

资料图：一名观众在体验“天猫精灵”在安全防护方面的功能。（新华社）

丽江市古城区卫生健康系统着力强化扫黑除恶专项斗争宣传发动工作******原标题：丽江市古城区卫生健康系统着力强化扫黑除恶专项斗争宣传发动工作为深入贯彻落实中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争工作会议精神，扎实有效推进卫生健康系统扫黑除恶专项斗争深入开展，提高全体干部职工对扫黑除恶工作的知晓率、认可度、参与度，丽江市古城区卫生健康局结合行业特点，深入推进扫黑除恶专项斗争宣传发动工作。一是提高政治站位。区卫生健康局高度重视扫黑除恶宣传工作，做到与卫生健康业务同部署、同推进、同落实，从人力、物力、财力上给子充分保障；坚持主要领导亲自抓，分管领导主要抓，科室负责人具体抓，形成全体干部职工积极参与的联动局面。二是健全宣传机制。专门制定《古城区卫生健康系统扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，明确分工，细化责任，精心策划制作宣传资料，严肃扫黑除恶宣传纪律。三是加大培训力度。利用召开干部职工大会、集中学习、系统培训等时机，组织全体干部职工深入学习扫黑除恶有关知识和上级重大决策部署，进一步深化了全体干部职工对扫黑除恶工作的认识，把全体干部职工的思想统一到了扫黑除恶斗争工作之中。四是创新方式方法。区卫生健康局结合日常卫生监督检查工作加大对辖区内医疗卫生机构扫黑除恶专项斗争相关政策宣传力度；通过利用悬挂横幅、张贴宣传标语、制作宣传展板、发放宣传材料、播放LED电子屏和利用微信、微博等宣传方式，广泛宣传黑恶犯罪的特征、表现形式、社会危害等内容，鼓励广大群众积极向公安机关举报涉黑涉恶违法犯罪线索，特别是危及医护人员人身安全、影响人民群众就医秩序的“职业医闹”黑恶势力犯罪线索，形成全民共同打击涉黑涉恶违法犯罪的良好氛围。截至2019年4月16日，发放扫黑除恶宣传资料2300余份，各卫生健康单位通过LED等形式持续播放宣传标语23条，宣传横幅22余条，制作固定宣传栏26块，微信工作群转发学习10余条，政务微博转发扫黑除恶相关知识6条，张贴举报区卫生计生领域涉黑涉恶涉乱问题线索的公告350余份。

清朝军舰“海圻号”曾计划环球航行******原标题：清朝军舰“海圻号”曾计划环球航行即使是现今的军舰，环球航行都属壮举。上图，清朝军舰海圻号(圻，读作「奇」)竟曾计划环球航行……【购舰】1895年，甲午战争失败后，清廷深知海军的重要，四处购舰，掀起了清朝第二次购舰潮。这一时期购舰40余艘，最引人注目的是由英国阿姆斯特朗公司建造的海天和海圻两艘姊妹舰。【顶级规格】海天号、海圻号排水量4300吨，航速24节，长129.3米、宽14.2米，人员编制445名，这在当时全世界是顶级规格。1896年开工，1898年完工；1899年夏，抵华。(舰艏的8吋主炮)【海天号沉没】1904年，驻泊在烟台的海天号，因日俄战争爆发，受命前往江阴运军火。4月25日凌晨，海天号撞上嵊泗北鼎星岛外的礁石，最终沉入海中。海圻号因此成为清末海军第一舰。【英王加冕典礼】1911年6月22日，英国国王乔治五世举行加冕典礼。清廷除了派特使前往祝贺，还派舰参加海上阅兵仪式。其规格之高，在清朝260多年的外交史上，绝无仅有。(乔治五世、玛丽王后)【海上阅兵】1911年4月21日，海圻号从上海启航，穿过印度洋、红海、地中海。6月20日，驶抵英国朴茨茅斯军港。候阅期间，英国为增进各国海军交流，在6月22日举行万国海军田径赛。6月24日上午11时，乔治五世国王偕玛丽王后在海军大臣丘吉尔的陪同下检阅各国舰队，80艘各型战舰分8行威武数组，校阅持续了1小时20分钟。(海上阅兵的画片)【检修】海上阅兵结束后，海圻号也趁机回了趟娘家(阿姆斯特朗造船厂)，进行为期一个月的检修，这是出厂13年以来一次重要的检修。【宣慰侨胞】此时，墨西哥发生反华排华暴乱。清廷于是令海圻号于英国外交使命结束后，顺访美国、古巴、墨西哥，以宣慰侨胞。【壮举】之后，海圻号返航回国，本选择经过巴拿马运河，北上美国西海岸，再直接横跨太平洋回到上海，将是中国海军首次环球航行的壮举。这航路，比原航线回国缩短三分之一的航程。但海圻号最后还是选择了后者。因为，前者航途除了在夏威夷能实施补给外，再无第二个补给点；而后者则有英国海军管辖的近10个港口，随时可实施补给。仅管如此，海圻号就其航程和所达海域，也还是中国海军史上空前的壮举。1911年8月11日领队程璧光(前排左一)陪同纽约市长检阅海圻号官兵)